División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización Servicios de Obras Públicas y Transporte
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División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización Servicios de Obras Públicas y Transporte
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DFOE-OP-0724
17 de diciembre, 2009
Al contestar refiérase
al oficio No.13636
17 de diciembre, 2009
DFOE-OP-0724
Señora
Lilliane Morúa Torre
Secretaria Ejecutiva
Junta Directiva
Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico
Estimada señora:
Asunto:
Remisión del informe No. DFOE-OP-IF-35-2009 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2010 del Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico, que se aprueba parcialmente por la suma de ¢5.751.309.29 miles.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de la Junta Directiva, y para que emitan las instrucciones que correspondan a las instancias pertinentes, me permito remitirle el informe preparado por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes a la aprobación del presupuesto ordinario para el año 2010.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, 18 de su Ley Orgánica No. 7428, y otras leyes conexas, se analizó el presupuesto ordinario y la correspondiente estructura básica del plan operativo institucional, presentados por esa institución para el ejercicio presupuestario de 2010.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto y la correspondiente estructura básica del plan operativo institucional, aprobados por la Junta Directiva en la sesión N° 3588, celebrada el 17 de setiembre de 2009, que corresponden al periodo comprendido entre el 1° de enero y 31 de diciembre de 2010, remitidos con oficio No. G.G.C.01803-2009 del 25 de setiembre de 2009, así como la do ...
Fecha publicación: 04/12/2009
Fecha emisión: 01/12/2009
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización Servicios de Obras Públicas y Transporte
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División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización Servicios de Obras Públicas y Transporte
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DFOE-OP-0647
16 de noviembre, 2009
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 12084
16 de noviembre, 2009
DFOE-OP-0647
Bachiller
Yolanda Mora Madrigal
Jefe, Secretaría Ejecutiva
Consejo de Transporte Público
Estimada señora:
Asunto:
Remisión del informe Nro. DFOE-OP-IF-21-2009, en el cual se consignan los resultados del Estudio especial sobre el proceso de elaboración, aprobación y respaldo de las actas de las sesiones del Consejo de Transporte Público.
Para que lo haga de conocimiento de ese Consejo en la sesión inmediata posterior, me permito remitirle el informe Nro. DFOE-OP-IF-21-2009, preparado por el Área de Fiscalización de Servicios de Obras Públicas y Transporte, en el cual se consignan los resultados del estudio realizado en relación con el procedimiento utilizado para la elaboración, aprobación y respaldo de las actas de la Junta Directiva del Consejo de Transporte Público (CTP).
Dicho estudio se realizó a raíz de una investigación preliminar efectuada en atención a denuncias sobre presuntas irregularidades en el manejo de las actas de las sesiones de la Junta Directiva de ese Consejo.
Para la ejecución de este trabajo se observaron las políticas definidas en el Manual General de Fiscalización Integral (MAGEFI) y en el Manual de Normas Generales de Auditoría para el Sector Público, así como las técnicas y prácticas de la profesión de auditoría.
La revisión efectuada abarcó los periodos 2007, 2008 y el primer semestre del 2009, ampliándose cuando se consideró necesario.
Como parte de los resultados obtenidos en este estudio, se determinó la existencia de las siguientes debilidades:
a. Atrasos en la ratificación, impresión y firmas de las actas, incumpl ...
Fecha publicación: 01/12/2009
Fecha emisión: 19/11/2009
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: PROYECTOS DE FISCALIZACION
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización Servicios de Obras Públicas y Transporte
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División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización Servicios de Obras Públicas y Transporte
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DFOE-OP-0671
1º de diciembre, 2009
Al contestar refiérase
al oficio No. 12642
1º de diciembre, 2009
DFOE-OP-0671
Licenciado
Jorge Fernández Chacón
Director General
Consejo Técnico de Aviación Civil
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 2-2009 de la Dirección General de Aviación Civil, en el cual se propone la aprobación de contenido presupuestario por la suma de ¢2.066.564.2 miles para el pago de expropiaciones e indemnizaciones, así como dar contenido al Proyecto de mejoramiento de zonas de seguridad del Aeropuerto Internacional Daniel Oduber.
Con la aprobación de la Contraloría General de la República le remitimos el presupuesto extraordinario Nro. 2 de esa entidad.
Al respecto, se indica que se aprueba el contenido presupuestario por la suma de ¢348.106.7 miles para hacer frente a la indemnización a la empresa Alterra Partners Costa Rica S.A., autorizada por ese Consejo en la Sesión Ordinaria Nro. 03-2009 del 19 de enero del 2009, con el fin de mantener el equilibrio económico financiero del Contrato de Gestión Interesada, debido a la falta de pago de COOPESA.
Dicha aprobación se otorga en el entendido de que esa Administración asume plena responsabilidad en cuanto a la procedencia del citado pago, y bajo el supuesto de que el monto consignado en este presupuesto corresponde a una situación originada en un período anterior a la emisión del Plan de Remediación existente. A su vez, resulta de exclusivo resorte de esa Administración ejecutar las acciones que en derecho
corresponda en relación con la recuperación de dichos recursos a la luz de los procesos contenciosos que se tramiten sobre este tema en particular. Aspectos que podrán ser objet ...
Fecha publicación: 30/11/2009
Fecha emisión: 27/11/2009
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización Servicios de Obras Públicas y Transporte
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División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización Servicios de Obras Públicas y Transporte
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FOE-OP- ___
xx de ____________, 200_
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 11989
17 de noviembre, 2009
DFOE-OP-0638
Licenciada
Magally Mora Solís
Secretaria de Actas
Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI)
Estimada señora:
Asunto:
Solicitud de aprobación del Presupuesto Extraordinario Nro. 03-2009 mediante el cual se incorpora al presupuesto aprobado al CONAVI la suma de ¢2.263.025,9 miles, con el propósito de atender el pago de expropiaciones en varios proyectos que se encuentran en ejecución.
Con el propósito de que el presente oficio sea puesto en conocimiento de los señores miembros del Consejo de Administración del CONAVI, en la sesión de dicho órgano colegiado inmediata posterior a la fecha de recepción de este documento, se remite con la aprobación de la Contraloría General de la República, el Presupuesto Extraordinario Nro. 3-2009, por la suma de ¢2.263.025,9 miles, al presupuesto vigente de ese Consejo para el periodo correspondiente al año 2009.
Se debe señalar que de quedar algún remanente al 31 de diciembre del 2009, este deberá reflejarse como superávit específico para ser aplicado para los fines que establece el Decreto Nro. 35568-H.
Atentamente,
Lic. Manuel J. Corrales Umaña, MBA
Gerente de Área
MCU/JLCV/vas
G.: 2008003044-6
Ci:
Director Ejecutivo-CONAVI
Dirección Adm.-Financiera
Auditoría Interna-CONAVI
Ni:
22691
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
] ...
Fecha publicación: 20/11/2009
Fecha emisión: 17/11/2009
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización Servicios de Obras Públicas y Transporte
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización Servicios de Obras Públicas y Transporte
Al contestar refiérase
al oficio No. 11609
6 de noviembre, 2009
DFOE-OP-0615
Licenciado
Oscar Serrano Madrigal
Auditor Interno
Consejo Técnico de Aviación Civil
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del informe No. DFOE-OP-IF-20-2009, relacionado con el estudio del Órgano Fiscalizador del Contrato de Gestión Interesada de los servicios prestados en el Aeropuerto Internacional Juan Santamaría.
Para su conocimiento y lo de su competencia, especialmente en lo referente a lo dispuesto en el inciso g) del artículo 22 de la Ley General de Control Interno No. 8292 y en el punto 7 de las Directrices que deben observar las auditorías internas para la verificación del cumplimiento de las disposiciones emitidas por la Contraloría General de la República, publicadas en La Gaceta Nro. 126 del 2 de julio de 2007, me permito remitirle copia del informe No. DFOE-OP-IF-20-2009, preparado por esta Área de Fiscalización, en el cual se exponen los resultados de un estudio efectuado en esa entidad, sobre el Órgano Fiscalizador del Contrato de Gestión Interesada de los servicios prestados en el Aeropuerto Internacional Juan Santamaría.
Atentamente,
Lic. Manuel J. Corrales Umaña, M.B.A.
Gerente de Área
MCU/MGJ/vas
Adjunto: Lo indicado
Ce:
Área de Seguimiento de las Disposiciones
G.:
2009000340-32
] ...
Fecha publicación: 17/11/2009
Fecha emisión: 06/11/2009
Institución: CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: PROYECTOS DE FISCALIZACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización Servicios de Obras Públicas y Transporte
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización Servicios de Obras Públicas y Transporte
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 11608
6 de noviembre, 2009
DFOE-OP-0614
Ingeniero
Adolfo Lobo Zamora
Inspector General
Órgano Fiscalizador del Contrato de
Gestión Interesada
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del informe Nro. DFOE-OP-IF-20-2009, que contiene los resultados del estudio sobre el Órgano Fiscalizador del Contrato de Gestión Interesada de los servicios prestados en el Aeropuerto Internacional Juan Santamaría.
Me permito remitirle copia del informe Nro. DFOE-OP-IF-20-2009, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del estudio sobre el Órgano Fiscalizador del Contrato de Gestión Interesada de los servicios prestados en el Aeropuerto Internacional Juan Santamaría.
Atentamente,
Lic. Manuel J. Corrales Umaña, M.B.A.
Gerente de Área
MCU/MGJ/vas
Adjunto:
Lo indicado
Ce:
Área de Seguimiento de las Disposiciones
G:
2009000340-32
] ...
Fecha publicación: 17/11/2009
Fecha emisión: 06/11/2009
Institución: CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: PROYECTOS DE FISCALIZACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización Servicios de Obras Públicas y Transporte
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización Servicios de Obras Públicas y Transporte
Al contestar refiérase
al oficio No. 11607
6 de noviembre, 2009
DFOE-OP-0613
Licenciado
Marco Vargas Díaz
Ministro
Ministerio de Obras Públicas y Transportes
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del informe No. DFOE-OP-IF-20-2009, que contiene los resultados del estudio sobre el Órgano Fiscalizador del Contrato de Gestión Interesada de los servicios prestados en el Aeropuerto Internacional Juan Santamaría.
En su calidad de Ministro Rector del Sector Infraestructura y Transporte conforme al Decreto Ejecutivo No.34582-MP-PLAN, para su conocimiento me permito remitirle copia del informe No. DFOE-OP-IF-20-2009, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se exponen los resultados de un estudio efectuado en el Consejo Técnico de Aviación Civil sobre el Órgano Fiscalizador del Contrato de Gestión Interesada de los servicios prestados en el Aeropuerto Internacional Juan Santamaría.
Atentamente,
Lic. Manuel J. Corrales Umaña, M.B.A.
Gerente de Área
MCU/MGJ/vas
Adjunto:
Lo indicado
Ce:
Área de Seguimiento de las Disposiciones
G:
2009000340-32
] ...
Fecha publicación: 17/11/2009
Fecha emisión: 06/11/2009
Institución: CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: PROYECTOS DE FISCALIZACION
Informe Nro. DFOE-OP-IF-20-2009
30 de octubre, 2009
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DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE fiscalización SERVICIOS DE oBRAS púBLICAS Y tRANSPORTE
INFORME RELACIONADO CON EL ESTUDIO ESPECIAL SOBRE EL ÓRGANO FISCALIZADOR DEL CONTRATO DE GESTIÓN INTERESADA DE LOS SERVICIOS PRESTADOS EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL
JUAN SANTAMARÍA
2009
CONTENIDO
Página Nro.
RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................................
11.
INTRODUCCIÓN
11.1.
Origen del estudio
11.2.
Objetivo del estudio
11.3.
Naturaleza y alcance del estudio
11.4.
Aspectos positivos que favorecieron la ejecución del estudio
11.5.
Comunicación preliminar de los resultados del estudio
21.6.
Generalidades acerca del estudio
31.7.
Metodología aplicada
42.
RESULTADOS DEL ESTUDIO
42.1.
Organización del Órgano Fiscalizador del CGI
72.2.
Ejecución de funciones del Órgano Fiscalizador
72.2.1.
Procesos relacionados con la fiscalización de los servicios de operación y mantenimiento
92.2.2.
Actualización del Manual de Procedimientos Operativos
112.2.3. Presentación del Plan de trabajo anual del Gestor
122.2.4. Presentación de otros planes, programas e informes
122.2.4.1. Información estadística entregada por el Gestor
132.2.4.2. Plan de distribución de áreas y plan comercial
142.2.4.3. Programa de mantenimiento del AIJS
152.2.4.4. Plan de calidad y programa de mejoramiento de la calidad
163.
CONCLUSIONES
184.
DISPOSICIONES
184.1. Al Consejo Técnico de Aviación Civil
rESUMEN EJECUTIVO
El objetivo de este estudio consistió en evaluar la labor realizada por el Órgano Fiscalizador del Contrato de Gestión Interesada de los servicios del Aeropuerto Internacional Juan Santamaría (OFGI), en relación con la fiscalización de los servicios de operación y mantenimiento que se brindan en ese Aeropuerto. Al respecto, se determinaron debilidades en cuanto a ...
Fecha publicación: 17/11/2009
Fecha emisión: 06/11/2009
Institución: CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: PROYECTOS DE FISCALIZACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización Servicios de Obras Públicas y Transporte
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización Servicios de Obras Públicas y Transporte
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 11612
6 de noviembre, 2009
DFOE-OP-0616
Señora
Maribel Mathiew Campos
Secretaria de actas
Consejo Técnico De Aviación Civil
Estimada señora:
Asunto:
Remisión del informe Nro. DFOE-OP-IF-20-2009, que contiene los resultados del estudio sobre el Órgano Fiscalizador del Contrato de Gestión Interesada de los servicios prestados en el Aeropuerto Internacional Juan Santamaría.
Me permito remitirle copia del informe Nro. DFOE-OP-IF-20-2009, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del estudio sobre el Órgano Fiscalizador del Contrato de Gestión Interesada de los servicios prestados en el Aeropuerto Internacional Juan Santamaría. Lo anterior, con el propósito de que el estudio sea puesto por usted en conocimiento de los directivos de ese Consejo, en la sesión que dicho órgano colegiado celebre en forma inmediata posterior a la fecha de recepción de ese informe.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las disposiciones, deberá remitirse, en los plazos fijados, a la Gerencia del Área d Seguimiento de las Disposiciones del órgano contralor. Además, también se requiere que esa Administración le comunique, en un plazo no mayor de cinco días hábiles, el nombre, número de teléfono y correo electrónico de la persona que fungirá como el contacto oficial con esa Área de Seguimiento con autoridad para informar sobre el avance y cumplimiento de las disposiciones correspondientes.
Se recuerda que las disposiciones señaladas en el aparte 4 del informe de cita, son de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los plazos conferidos para ello. En caso de que se incumpla con esas disposiciones ...
Fecha publicación: 17/11/2009
Fecha emisión: 06/11/2009
Institución: CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: PROYECTOS DE FISCALIZACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización Servicios de Obras Públicas y Transporte
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización Servicios de Obras Públicas y Transporte
Al contestar refiérase
al oficio No. 11419
4 de noviembre, 2009
DFOE-OP-0596
Licenciada
Patricia Quesada Arias
Auditora Interna, a.i.
Consejo Nacional de Vialidad
Estimada señora:
Asunto:
Remisión del informe No. DFOE-OP-IF-19-2009 sobre el proyecto de estaciones de pesaje fijas en la Red Vial Nacional.
Para su conocimiento y lo de su competencia, especialmente en lo referente a lo dispuesto en el inciso g) del artículo 22 de la Ley General de Control Interno No. 8292 y en el punto 7 de las Directrices que deben observar las auditorías internas para la verificación del cumplimiento de las disposiciones emitidas por la Contraloría General de la República, publicadas en La Gaceta Nro. 126 del 2 de julio de 2007, me permito remitirle copia del informe No. DFOE-OP-IF-19-2009, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se exponen los resultados de un estudio efectuado en esa entidad, sobre el proyecto de estaciones de pesaje fijas en la Red Vial Nacional.
Atentamente,
Lic. Manuel J. Corrales Umaña, M.B.A.
Gerente de Área
MCU/NAJ/vas
Adjunto:
Lo indicado
Ce
Área de Seguimiento de Disposiciones
G.:
2009000340-30
] ...
Fecha publicación: 11/11/2009
Fecha emisión: 04/11/2009
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: PROYECTOS DE FISCALIZACION